一名普通复员军人在偶然间发现保卫几百万人口生命的防洪大堤被一伙不法商人、黑社会、腐败分子做成“豆腐渣”工程后，勇敢地揭发并与这群人斗争到底，最后保住了该市几百万人的生命……电视剧《公民良心》是继《天下粮仓》之后，由著名导演吴子牛率13位明星精心打造的又一部力作。奚美娟、唐国强、廖京生等著名实力派演员出演主要人物。该剧向观众叙述了一名普通复员军人，在偶然间发现保卫几百万人口生命的防洪大堤被一伙不法商人、黑社会、腐败分子做成“豆腐渣”工程后，勇敢地揭发并与这群人斗争到底，最后保住了该市几百万人的生命，而自己却倒在了胜利之前。刚刚扮演了法官妈妈的奚美娟摇身一变，在剧中当起了差点误入歧途的女市长，更让人意外的是剧中另外两个反面角色的扮演者——从来都以正面干部形象出现的廖京生这次演起了黑社会老大；而巫刚这次也不得不做起了“小人”。在剧中他扮演一个从豆腐渣工程中牟取暴利的反面角色。